Алексей Кудрин считает вероятным повышение прогноза бюджетного дефицита с 7,4%. Минфин сверстает бюджет исходя из $50 за баррель нефти, а Россия займет в 2010 году $7 млрд на внешнем рынке. Страну ожидает снижение инфляции в будущем году.
Дефицит бюджета в этом году может оказаться больше запланированных 7,4%, цитирует РИА «Новости» слова министра финансов Алексея Кудрина.
Пора пересмотреть расходы
«Объем расходов бюджета снизится в следующем году по отношению к 2009 году. Это понятно и в связи с тем, что в этом году мы пошли на беспрецедентный объем антикризисных мер и на дефицит бюджета, равный 7,4%, -- это по оптимистическому варианту», -- объяснил вице-премьер. Конкретные показатели снижения ВВП будут обнародованы в ближайшее время.
Кудрин признал, что раньше вопрос эффективности расходов оставался немного на втором плане. «Сегодня это вызов дня, и все министерства и ведомства должны будут пройти защиту своих новых бюджетов с 2010 по 2012 год с условием обязательного повышения эффективности расходов. Соответствующие индикаторы, показатели нам надо будет внедрить», -- сказал глава Минфина.
По его мнению, снижение дефицита бюджета до 5% ВВП в 2010 году и 3% ВВП в 2011 году -- это серьезная задача, которая требует реструктуризации бюджетных расходов, реформы бюджетных учреждений, повышения отдачи от каждого рубля. «Поставлен вопрос о пересмотре ряда программ, перенесении сроков выполнения ряда программ, концентрации ресурсов на самых приоритетных направлениях, которые связаны с социальным развитием, с нацпроектами, инфраструктурой, но при общем снижении расходов», -- сообщил о принимаемых мерах Кудрин.
«В ближайшее время нам придется определиться по основным параметрам бюджета. Инвентаризация расходов, переход к программно-целевому планированию в большем объеме, чем это было раньше, экономия, оптимизация -- это ключевые задачи ближайшего времени, что позволит в результате повысить эффективность отдачи с каждого рубля», -- заключил он.
Займем не у МВФ
Объем внешних заимствований в 2010 году может составить более $7 млрд. «Россия имеет хорошие возможности рыночных заимствований, которые мы будем проводить в удобное время с учетом конъюнктуры рынка. Мы предполагаем вернуться к внешним заимствованиям в следующем году», -- заявил вице-премьер.
«При этом мы будем смотреть, если конъюнктура будет позволять, мы можем и больше занять. В последующем это будет больше $10 млрд», -- уточнил Кудрин. При этом российским кредитором точно не станет МВФ, добавил глава Минфина.
Ориентация на консервативный прогноз
Бюджет планируется верстать исходя из прогнозной цены на нефть на уровне $50 за баррель в 2010 году, $52 в 2011 году и $53 в 2012 году. «Было предложено правительству исходить из макропрогноза, связанного с консервативным вариантом, -- определил свою позицию Кудрин. -- Это предварительный наш прогноз, который окончательно мы подготовим в ближайшее время».
В целом бюджетная политика России не изменится, несмотря на прогнозируемое в оптимистичном варианте возобновление роста российской экономики в 2010 году. «У нас есть оптимистический прогноз, который предполагает, что в следующем году у нас будет рост. Это позволяет шаг за шагом поправлять ситуацию, что не изменяет наших ключевых задач в бюджетном процессе», -- рассказал Кудрин.
Ведущими мировыми институтами были сделаны оценки, в соответствии с которыми снижение ВВП будет наблюдаться в большинстве стран мира и в 2010 году. «В мировом финансовом секторе еще не завершился кризис», -- отметил глава Минфина.
«Пока еще не решены все вопросы финансовой системы. Потом финансовая система будет еще иметь отраженный удар от ситуации в реальном секторе, и после серии банкротств крупных корпораций, которые уже начинаются, финансовые институты, которым не будут возвращены кредиты, почувствуют дополнительные трудности», -- полагает вице-премьер.
По его словам, проведенные экспресс-тесты показывают необходимость дополнительной капитализации банковской системы. «Это мировые индикаторы, которые пока не вселяют большого оптимизма», -- констатировал он. В частности, согласно данным экспертов, следующий год будет характеризоваться низкими показателями, например, в США, где безработица достигнет пика только к началу 2010 года.
Инфляция снизится
Спрогнозировал Кудрин и темпы роста инфляции. «В этом году ожидаем инфляцию в пределах 13%, как мы и говорили. Но у нас есть хороший потенциал снижения инфляции в ближайшие два года -- до 10% в следующем году, но, может, даже и ниже», -- заявил вице-премьер.
Еще одним оптимистичным известием от министра финансов стал прогноз по сроку начала наполняемости резервного фонда. Кудрин отметил, что при дефиците бюджета 5% в 2010 году фонд будет потрачен, «но если нам удастся сокращать дефицит до 3% в последующем, то при цене на нефть свыше $50 есть перспективы, что резервный фонд снова начнет восстанавливаться уже с 2011 года».
