В 1988 году в Чили совершенно неожиданно свергли диктатора Аугусто Пиночета. Пиночет контролировал полицию, избирательные комиссии, СМИ и жестко преследовал оппозицию.
Американская разведка пришла к выводу, что ближайшие помощники Николаса Мадуро являются наиболее подходящими кандидатами для формирования временного правительства Венесуэлы и смогут обеспечить необходимую стабильность в случае потери им власти.